刚过去的2018年,教育部、两会研讨公布了众多幼教行业的涉及政策,引发了行业范围内的普遍注目和辩论。我们非常简单总结一下:1月3日,北京市财政局公布了关于《北京市市级财政反对学前教育事业发展补助金资金管理用于细则(暂行)》的通报(以下全称“《通报》”)。《通报》具体了学前教育生均定额补助金、租金补助金和阔学位补助金资金。此外,希望公益优质园通过集团化办园等方式吞并统合小规模幼儿园和向警方园。
根据细则,2018年起,北京将对普惠性幼儿园实施新的财政补助金标准,将按照在园人数(3~6岁幼儿数),对市级示范园和一级园每生子补助金1000元/月,一学年12000元;二级和三级园每生子700元/月,一学年8400元。根据细则,对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园通过出租场地不断扩大办园规模给与租金补助金。
补助金标准为不低于5元/平方米/天,实际租金高于市级补助金标准的实情补助金。租金补助金范围还包括新的出租场地不断扩大办园规模的存量幼儿园和通过出租场地新的举行幼儿园。1月16日,湖南省人大审查会涉及条例,白鱼法律规定省内所有幼儿园监控向家长对外开放。幼儿园加装监控、以及幼儿园监控视频仍然是行业各人士注目与辩论的焦点。
从敌视加装监控到对外开放监控视频,这其中相连的是大家对教育的赤诚热情和对幼儿教育的怜悯。1月31日,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下全称《意见》),对新时代教师队伍建设做出顶层设计。明确指出,办成一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院,反对师范院校成立学前教育专业,培育热衷学前教育事业,幼儿为本、才艺兼具、擅长于保教的高水平幼儿园教师。
创意幼儿园教师培训模式,相结合高等学校和优质幼儿园,重点采行集中于培训与跟岗实践中结合的方式培训幼儿园教师。希望师范院校与幼儿园协同创建幼儿园教师培育培训基地。《意见》对强化教师队伍建设做出全面部署,是新中国正式成立以来党中央实施的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。
3月1日,江苏省物价局《江苏省幼儿园收费管理办法》实行,全面放松营利性民办园的收费,实行市场调节价,由学校自律定价,制订或调整收费标准必需实施审批制度。江苏省此次放松营利性幼儿园收费,也伴随着在普惠园之外,有条件的也可以筹办“高端幼儿园”,推展民办园的高水平发展,让民办园通过政策踏上规范化发展、品牌化发展的道路。3月15日,国务院改动后的《政府工作报告》通过了十三届全国人大一次会议主席团的审查会。
其中,针对学前教育,共计展开了两处改动补足:1、补足“推崇对幼儿教师的关心和培育”。2、将“运用互联网等信息化手段强化对儿童托育全过程监督”改回“运用互联网等信息化手段对儿童托育中育儿过程强化监管”。
这次对学前教育两处阐释的补足和改动,展现出出对幼教行业人才流失率的推崇,以及对于幼儿园实际工作的注目,也反映了国家对人民群众呼声的大力对此。此外,教育部部长陈宝生在2018年工作报告中具体:以第三期学前教育行动计划为抓手,坚决政府主导,不断扩大普惠性资源总量。要坚决公益普惠,在大力发展公办园的同时,大力引领和扶植民办园获取普惠性服务,大力支持农村地区、扶贫攻坚地区、城乡接合部和二孩政策追加人口集中于地区新建、改扩建幼儿园。
普惠园如何发展和前进沦为幼教行业的重点。3月16日上午在梅地亚中心多功能厅举办记者会,邀教育部部长陈宝生就“希望让每个孩子都能拥有公平而有质量的教育”涉及问题问中外记者发问。
教育部部长陈宝生:要综合治理小学化偏向。这个问题也是相当大的事,我们现在有一些幼儿园老师就是指小学老师切线去,没习过幼儿托育,把小学的教学方法带上过去了,一些家长期望孩子在幼儿园就能学一些小学的课程,所以好多幼儿园有小学化偏向。应该具体幼儿园的基本教学模式是游戏模式,不是教学模式。
要综合治理小学化偏向。教育部办公厅公布了关于积极开展2018年全国学前教育宣传月活动的通报,拒绝各地以“我是幼儿园教师”为主题,在5月20日至6月20日期间的组织学前教育宣传月活动。此次活动的宣传重点是,多视角、多形式宣传呈现出幼儿园教师工作、自学的现实情景和明确案例,协助社会和家长了解幼儿园保育教育活动的特点,解读幼儿园教师职业的专业性,理解幼儿园教师专业茁壮历程,塑造成新时代幼儿园教师爱岗敬业、积极向上的良好形象,营造推崇关心幼儿园教师茁壮、反对推展学前教育发展的良好氛围。
教育部公布《中华人民共和国民办教育实施细则实行条例(修改草案)(印发稿)》。对原《实行条例》内容做到了较小范围的调整,对31个原条文展开了改动,追加19个条文,移除8个条文。修改的内容和民办幼儿园涉及的主要有以下几个方面:1、民办幼儿园要强化党的建设2、完备和具体政府反对措施3、完备民办幼儿园的成立和审核制度4、规范民办幼儿园的办园不道德和内部管理5、确保举办者的合法权益6、增强教师的权益和确保7、完善监督管理机制8、容许民办幼儿园在筹建期办理资产过户申请,增进实施民办幼儿园的法人财产权。9、规范民办幼儿园的命名规则和营利性幼儿园办园全称的用于规则。
10、为了实施民促法规定,清晰民办学校法律属性、实行分类管理,移除与合理报酬涉及的条款。5月23日,国家特别强调确认增大艰难地区和薄弱环节教育投放,前进多渠道减少托幼和学前教育资源供给。会议拒绝,严苛实施城镇小区配建幼儿园政策,引领社会力量按照规范拒绝举行普惠性幼儿园和托幼机构,希望各地因地制宜多渠道减少供给。
增强幼儿安全性防水,依法强化管理制度、安全性等监管,实施幼师持证上岗制度。避免和缺失学前教育“小学化”偏向。让广大幼儿身体健康幸福、父母放心安心。教育部关于印发《新时代高校教师职业不道德十项准则》《新时代中小学教师职业不道德十项准则》《新时代幼儿园教师职业不道德十项准则》的通报。
新时代幼儿园教师职业不道德十项准则:一、忠诚政治方向。二、心态爱国守法。
三、传播杰出文化。四、潜心培幼育人。
五、强化安全性防止。六、关心珍惜幼儿。七、遵循幼教规律。
八、秉承公平诚信。九、固守廉洁自律。
十、规范保教不道德。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》公布,政策具体:禁令民办幼儿园上市,上市公司不得卖营利性幼儿园。《意见》特别强调“遏止过度逐利不道德”,同时认为“依法确保幼儿园教师地位和待遇”、“同工同酬”。《意见》认为:学前教育目前主要问题为:学前教育资源特别是在是普惠性资源严重不足,政策保障体系不完备,教师队伍建设迟缓,监管体制机制不完善,保教质量尚待提升,不存在“小学化”偏向,部分民办园过度逐利、幼儿安全性问题时有发生。
教育部在山东举办新闻发布会,对《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》展开了理解。教育部基础教育司司长吕玉刚特别强调,建构以普惠性资源为主体的办园体系,大力发展公办园,逐步提高公办园在园幼儿占到比,到2020年全国应以超过50%,同时大力扶植民办园获取普惠性的服务,规范营利性民办园的发展,使办园结构和资源供给既要充份符合人民群众对普惠性学前教育的反感心愿,又要符合一些家长多样化的选择性市场需求。
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